8月8日，新疆尔自治区人民政府新闻办公室举行“新疆推动高水平发展”系列主题新闻发布会第五场，围绕“抢抓自贸试验区建设机遇 以高水平开放推动喀什经济高水平发展”作介绍。

  喀什地委副书记、行署专员艾尼瓦尔·吐尔逊介绍相关情况，并与喀什经济开发区党工委委员、喀什综合保税区管委会主任郭树松，喀什地区发展和改革委员会党组副书记、主任夏世德，喀什地区商务局党组书记、副局长周杰，喀什地区文化广播电视和旅游局党组书记、副局长刘辉一起回答记者提问。

  喀什地委副书记、行署专员艾尼瓦尔·吐尔逊从“纲”“要”“本”“基”“重”等五个方面，重点介绍了新疆自贸试验区喀什片区建设情况，并介绍了将于8月17日至21日在喀什举办的第十四届中国新疆喀什·中亚南亚商品交易会有关情况。

  坚持以健全机制为“纲”。紧紧围绕建立完整体制机制，成立自贸试验区工作领导小组，统筹3个区块、18个专项组各项工作。依托援疆优势，与广东、深圳、上海、山东四个援疆省市自贸片区形成合作共建格局，加入全国自贸片区创新联盟；喀什片区承接的72项改革试点任务、112条细化落实举措全面启动。

  坚持以发展产业为“要”。聚焦自治区“八大产业集群”，突出喀什特色，重点发展农副产品精深加工、纺织服装、电子科技类产品组装、新能源新材料、医药健康、高端装备制造6大制造业，国际物流、跨境电子商务、数字化的经济、新兴服务业4大服务产业，形成了“6+4”开放型特色产业体系。上半年，自贸试验区喀什片区集聚企业2801家，完成固定资产投资18.15亿元、规上工业总产值22.74亿元、进出口总额393.88亿元，实现良好开局。

  坚持以改革创新为“本”。坚持差别化探索，推动17项改革试点任务取得积极成效。锚定自治区确定的30条创新任务，在政府职能转变、深化投资领域改革、对外贸易创新发展、开放型特色产业体系等8个方面积极探索，初步形成海关南疆业务集中审核、枢纽型综合功能海外仓、出口汽车“一站式”办理等12个制度创新案例，形成首次、首单、首例工作创新亮点24个，如，设立运营首家喀什国际邮件互换局，开设首个境外银行人民币同业往来账户（专业银行之间的资金往来账户），建立首个综合性指定监管场地，全国首个国际道路运输联盟认证的TIR集结中心授牌等。

  坚持以优化服务为“基”。紧紧聚焦企业未来的发展所需，围绕金融、土地、制度、法律服务等重点要素强化支持保障。出台金融支持自贸试验区喀什片区高水平发展36项措施，设立50亿元自贸试验区高水平发展引导基金，发放首笔“仓单质押+保证担保”组合贷款1400万元，推出首笔2亿元LPR利率期权业务，办理南疆四地州首笔出口信保保单融资业务。积极对接国家部委和自治区厅局，争取7项经济社会管理权限下放。加强涉外法治服务，“法智谷”涉外法律服务大数据平台7月1日正式上线服务。

  坚持以开放合作为“重”。充分的发挥自贸试验区开放引领作用，持续扩大跨境电子商务、海外仓业务规模，提高外贸综合服务企业能力。充分释放喀什经济开发区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等对外开放平台叠加优势，架设桥梁纽带，搭建交流合作平台。加强对外合作，与乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国家签订“两国双园”合作协议，今年1月吉国企业入驻中方园区，7月中国新疆·吉尔吉斯斯坦纳伦州自由经济区喀什综合保税区产业园奠基。推动喀什至莫斯科、堡、胡占德、比什凯克客货运航线开通或复飞。上半年，地区外贸进出口总值完成564.32亿元、同比增长67.2%。

  喀什地区商务局党组书记、副局长周杰将成绩概括为三个方面，并介绍了下一步推进的四项重点工作。

  一是发挥平台优势激发外贸发展新动能。依托自贸试验区、经济开发区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区四区叠加优势，积极招引各类经营主体落地，培育外贸新业态新模式，逐步将“通道经济”转变为“落地经济”“产业经济”。上半年，全地区有外贸实绩的企业首次超过300家，同比增长52%。

  二是用好“五大口岸”资源拓宽外贸通道。高效统筹口岸资源，建立了政府、海关、口岸、边检解决企业外贸通关困难协调机制和南疆五口岸联动协调机制。推进智慧口岸“属地直通”模式全面落地，转关车辆通关时间由自由贸易试验区喀什片区设立前的3－5天压缩至现在的6－8小时，每车节省运输费用超1600元，有效解决了综保区转关车辆在一线口岸“二次入仓”的难题。

  三是“走出去请进来”主动融入国际大市场。积极筹备第十四届“喀交会”，积极扩大“朋友圈”，深化与四周的国家经贸合作。大力开拓国际市场，上半年组织42家企业参加吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦及“2024投资新疆·经贸文化合作交流活动”等展会，吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦前三大贸易伙伴上半年实现对喀进出口354.7亿元，同比增长17%；对东盟、欧盟、“一带一路”国家外贸增势强劲，分别实现进出口65.5亿元、18.5亿元、506亿元。

  下一步，将在四个方面发力，一是快速推进亚欧黄金通道口岸基础设施建设，提升口岸智慧化水平，力争10月底前红其拉甫口岸具备常年开放条件。二是全力培育新业态新模式，提升跨境电子商务、海外仓、二手车出口等重点领域开放成效，加快市场采购贸易方式试点，探索推进保税维修、保税航油等业态落地。三是持续优化营商环境，用好用足南疆五口岸常态化联动等工作机制，加强口岸信息互通、政策共享，千方百计解决企业困难诉求。四是积极带领企业拓展市场，支持参与国内外展会，做好贴心服务保障，共享机遇、共赢未来。

  艾尼瓦尔·吐尔逊从三个方面介绍了喀什工业建设情况，以及下一步推进的重点工作。

  认真落实国家、自治区推动工业发展的政策措施，全力发展实体经济特别是制造业。上半年，完成规上工业增加值30.7亿元，同比增长11.2%，工业领域稳定就业9.05万人，新增就业4500余人，工业经济持续向好。

  一是产业结构一直在优化。按照全产业链发展模式开展精准招商，重大工业项目相继落地，促进产业延链、补链、强链。制造业占比达到55.3%，新能源新材料、生物医药、装备制造等新兴起的产业占比逐年上升。全地区现有工业公司1900余家，上半年增加155家，规上工业公司由去年的359家增至现在的391家。

  二是创新引领持续深入。推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合。推进疏勒高新技术产业开发区申建国家级高新区。全地区专精特新企业达到18家，自治区级创新型中小企业达到99家，高新技术工业公司达到47家。

  三是支撑保障赋能提质。强化产业政策、财税金融、人才支撑、园区建设等重点保障，引进技术及管理人才394名，稳步推动园区管理制度改革和调区、扩区，110个园区基础设施项目建设扎实推进。

  扎实推动自治区新型工业化和产业集群建设系列部署落地见效。因地制宜发展新质生产力，通过创新驱动、科技赋能，为工业高水平发展增添动力；紧盯重点行业、重点产业，落实系列政策和接续措施，大力开展工业领域大规模设备更新和技术改造，保持工业稳增长态势；狠抓产业招商和项目建设，持续优化营商环境，做优全流程服务保障，增强产业高质量发展后劲。

  喀什经济开发区党工委委员、管委会副主任、喀什综保区管委会主任郭树松从五个方面介绍了综保区建设情况，以及今后的三个重点工作。

  紧紧围绕加工制造中心、物流分拨中心、销售服务中心、检测维修中心、研发设计中心“五大中心”建设任务，立足国际国内两个市场、借助国际国内两种资源，以务实举措推动外贸高水平质量的发展。上半年，综保区完成进出口总值329.2亿元、同比增长80.5%，占全地区进出口总值的58%。

  一是筑巢引凤引企业。建成50万平米厂房仓库，喀什综保物流中心海关监管场所，喀什航空口岸进境水果、肉类、冰鲜水产品、食用水生动物综合性指定监管场地，喀什国际航空货运区，加强完善综保区平台功能。截至目前，综保区在册企业累计670余家。

  二是发挥优势聚产业。充分的发挥区位优势，重点发展以商贸物流为基础，以电子科技类产品组装、食品加工、纺织服装等为主的外向型产业，围绕“保税+”功能定位培育经济稳步的增长点。

  三是扩大开放强外贸。推动与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等四周的国家外贸合作。

  四是建好平台促发展。建设喀什经济开发区跨境电子商务综合运营平台、喀什跨境电商进出口商品展示交易中心，逐步推动跨境电子商务发展。上半年，完成跨境电子商务货值99.7亿元，同比增长20倍。

  五是做好服务优环境。开通国际邮件及跨境电子商务“两关合一”申报模式；建立“公路口岸+属地直通”模式，通关费用、通关时间大幅度减少；在综保区设立国际道路运输业务办事点，实现海关业务、国际汽车运输行车许可证（C证）业务“一站式”办理；启用“智慧物流卡口系统”，企业使用微信小程序预约入区，可缩短时间1小时以上。

  下一步，将加快建设数字贸易综合服务平台，实现综保区数据联通、业务协同、效能联动，推动商流、信息流、资金流聚集；积极推动与乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦产业合作发展取得实效；发挥喀什航空口岸与综保区一体化布局优势，探索发展保税维修、融资租赁等新业态，推动商贸物流提质增效。

  喀什地区商务局党组书记、副局长周杰从三个方面介绍了本届“喀交会”的亮点、特色及作用。

  本届“喀交会”的主题是“相聚喀交盛会 续写丝路华章”，更看重开放、创新和共享。

  特色亮点方面：一是国际化水平逐步提升。首次设置主宾国，将邀请塔吉克斯坦担任主宾国，邀请吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等四周的国家经贸部代表团和上合组织秘书处、中亚区域经济合作学院等国际组织代表团参加。二是专业化水平逐步提升。设置投资合作、中亚南亚、商品贸易三个展区，室内外展览面积约4万平方米，35个国家和地区的158家企业报名参展。三是市场化水平逐步提升。加强与行业协会、专业媒体及国际组织的合作，紧密对接市场需求与行业趋势，吸引更多高质量参展商与专业观众参加。

  本届“喀交会”通过搭建特装展区，充分展示喀什地区的发展成就、特色优势产业和良好的投资环境；通过喀什—中亚南亚文化展示周活动，全方位、多角度展现喀什形象，促进喀什与国内外各界的交流合作；围绕喀什特色优势产业举办10场产业对接会和14场招商引资推介签约活动，促进喀什新投资；通过汇聚国内外优质商品与服务，为喀什市民及广大游客提供丰富多样的消费选择，进一步提振消费信心，激发消费活力。

  艾尼瓦尔·吐尔逊从就业、教育、医疗、基础设施等方面的变化，介绍了喀什地区紧贴民生推动经济社会高水平发展的举措和成效。

  坚持就业优先，突出抓好农村劳动力、高校毕业生、退伍军人、脱贫群众等群体就业，持续加强就业培训，多途径、多渠道促进就业创业，努力实现高质量充分就业。上半年，全地区实现城镇新增就业4.97万人，农村劳动力外出务工81.32万人次。

  持续加大教育投入，加快实施基础教育扩优提质行动，今年争取国家及自治区项目资金6.43亿元，实施项目580个，有序扩大城镇学校学位供给，不断的提高乡村学校办学质量，促进喀什大学、喀什职业技术学院、喀什理工职业技术学院提质扩容，电子科技大学新疆研究院实现首批研究生招生。拿出383.81万元财政资金为困难群众代缴城镇和乡村居民基本养老保险，落实失业保险降费惠企5707.52万元，发放稳岗返还、一次性扩岗补助资金94.2万元，全力帮企业降本减负、纾困解难。

  医疗卫生方面，持续加大优质医疗资源下沉和人才队伍培养的力度，建设覆盖城乡的医疗卫生服务网络，每个村都有标准化卫生室，县级医院都能够开展远程医疗。持续开展“以科包院”“名医工作室”长期派驻活动，累计向基层医疗机构下派管理骨干人才123名、医师156人。依托援疆科技优势，喀什地区第一、第二人民医院相继成功实施了首例机器人泌尿外科手术、首例5G超远程国产机器人肺部肿瘤手术。

  加快以人为核心的新型城镇化建设，大力实施城市更新行动，全面改善市政基础设施条件，加快把喀什建设成为具有新疆特色、现代气息、时代风貌的区域性中心城市，带动“喀什城市圈”一体化发展。生态环境方面，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚决打好污染防治攻坚战、塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动区域环境空气质量持续改善。

  2024年，在广泛征求群众意见的基础上，确定帮扶困难群体就业、大力开展交通便民、加快更新基础设施等10件民生实事，全过程跟进、全方位服务、全要素保障，用心用情用力解决好实际问题。

  喀什地区融媒体中心记者就喀什地区正在推进的千万千瓦级新能源基地建设提问。

  喀什地区发展和改革委员会党组副书记、主任夏世德说，喀什地区的光热资源丰富，截至目前，全地区累计建成光伏发电并网装机规模533.4万千瓦。他从三个方面介绍了千万千瓦级新能源基地建设情况，以及下一步的重点工作。

  高起点规划产业布局。按照“系统谋划、基地建设、产业链延伸、本地消纳和外输相结合”的思路，绘制光伏产业高质量发展“一张图”，编制“十四五”新能源产业和氢能产业高质量发展“两个规划”，制定新能源新材料等战略性新兴起的产业三年行动方案，形成了以巴楚、莎车两个百万千瓦级新能源集聚区为中心，其余县市交错分布、相互协作、互相支撑的发展格局。

  高效率推进项目建设。建立完善保障体系，高质量完成新能源项目建设任务。目前，950万千瓦光伏发电项目、50万千瓦/200万千瓦时独立储能项目、喀什—巴楚750千伏Ⅱ回线千伏变电站改扩建工程、库车—阿拉尔—巴楚750千伏输变电工程等加速推进，首批氢能示范项目全面建设。

  高质量构建产业高质量发展体系。紧盯“发、储、输、用”四个环节要求，围绕增链、延链、补链、强链精准招商，带动光伏组件、储能设备、电线电缆、光伏制氢等一批光伏上下游产业竞相发展，为新能源产业加快速度进行发展增添动力。

  下一步，将用好用足政策红利，推动新能源产业高水平质量的发展。一方面，突出项目支撑，加速能源基地建设。全力推动950万千瓦在建光伏发电项目和一期1030万千瓦光伏治沙项目建设，协同推进储能和电网项目建设，确保电力稳定运行，力争“十四五”末全面建成千万千瓦级新能源基地。另一方面，强化链条牵引，推动产业聚链成群。做大做强装备制造、光伏制氢、规模化高载能、“新能源+”综合利用等光伏上下游产业，提升绿电消纳水平，推动新能源产业集群化、链条式发展。

  喀什地区文化广播电视和旅游局党组书记、副局长刘辉介绍了央视春晚带动喀什旅游增温情况，并从三方面介绍了喀什持续释放春晚效应、促进文旅产业高水平发展的举措及成效。

  作为龙年央视春晚分会场之一，喀什分会场用8分钟的《舞乐新疆》向世界展示了千年古城、灯火辉煌、烟花璀璨的独特魅力，展示了新疆深厚的文化渊源，奏响了新疆与时俱进、砥砺前行的时代强音，成功打造了一张底蕴深厚、绚丽多姿、多元文化融于一体的新疆名片。春晚后，央视把为喀什分会场打造的梦幻建筑、古城民居的灯影交错作为纪念留在了喀什，成为这座城市新的旅游地标。借助春晚强大的品牌影响力，喀什的知名度和美誉度达到前所未有的高度。

  加快推动文旅融合创作，迅速启动春晚舞台再利用暨2024年文艺巡演活动。组织并且开展34场次主题演出，创作《丝路上的传说》《喀什风情》等现实题材文艺作品70余个，推出大型沉浸式演艺剧目《心动喀什》，打造新的文旅消费场景。推动文旅惠民，全面落实A级景区减免门票、文艺演出进景区、娱乐项目和餐饮打折等文旅惠民政策；实施“龙跃新年·共游喀什”文旅惠民活动96场次，举办第三届新疆喀什“帕米尔之声”民族音乐节、“5·19中国旅游日”、2024中国环塔（国际）拉力赛等活动，持续提高喀什旅游曝光率和关注度。不断的提高服务品质，组织全地区700名旅游从业人员开展服务的品质提升培训，推出“喀什安心游”旅游综合保险项目，为游客提供更优质的服务。1—7月，全地区累计接待游客2824.25万人次，实现旅游收入241.2亿元，同比分别增长33.9%、42%。